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「服贸」未平「货贸」又起,经济部预计今年中完成两岸货贸协议

「服贸」未平「货贸」又起,经济部预计今年中完成两岸货贸协议 Photo Credit: Derell Licht CC BY ND 2.0

海峡两岸经济合作架构协议(ECFA),除了包含规範服务业贸易的两岸「服贸协议」之外,政府最近积极与中国洽谈另一个规範货品贸易的「货贸协议」,希望可以在今年年中定案。

货贸协议与一般FTA大致相同,经济部承诺採取调适期等保护措施

根据经济部国贸局及工业局资料显示,「货贸协议」自民国100年以来已经举行8次协商。我国与中国对市场开放情形、协议架构及内容都已达成共识,目前正针对货品细项和降税事宜持续协商。协议架构及内容将比照一般自由贸易协定(FTA)作法。

经济部强调 ,对于内需型及竞争力较弱的产业,如毛巾、织袜等产业,会运用协商策略争取不开放、不降税或较长调适期等方式应对,持续辅导相关产业转型。两岸货品贸易协议签署后,也一定会设双边防卫措施,保障国人的权益。

举办多场货贸座谈会,期望官民充分沟通

中华民国全国工业总会20日举办的「ECFA货品贸易协议产业座谈会」,23、24日也会在台中、高雄举办。这三场以货贸整体为主,农曆年后将举办另外14场说明会,聚焦讨论个别产业的细节。座谈会主要是希望与相关产业以及社会大众充分沟通,减少疑虑,避免重蹈服贸的覆辙。

强化台湾产业竞争力,两岸厂商可受惠,优惠关税拓展中国市场

工总常务理事焦佑钧表示:「ECFA协议无法全面解决台湾经济所有问题,但确实可强化产业竞争力,自由贸易及区域整合是目前主要的世界趋势。例如台湾主要竞争对手韩国已和全球各国签定10个FTA,占其总贸易额的36%;日本不顾国内掣肘,积极加入TPP谈判;连一向保守的中国也推出上海自由贸易试验区。」

工总秘书长蔡练生认为,「台湾与韩国产品重叠性高,目前韩国在陆市占率为9.4%,我国则为8%,陆韩自由贸易协定若较两岸货贸协议早生效,对我国在大陆市场竞争力将有严重影响。」

陆委会副主委林祖嘉提到 :「自由贸易对台湾相当重要,不仅是因为签订协议后,两岸厂商进出口原物料和半成品都能受惠;另一个原因是中国大陆佔台湾出口总额的40%,若能争取优惠关税,对台湾产品进入中国会有很大帮助。

除了中国市场外,政府也与纽西兰、新加坡也签署了自由贸易协定(FTA);也持续努力争取加入跨太平洋伙伴协议(TPP)及区域全面经济伙伴协议(RCEP),政府是『双轨策略』。」

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政府未说明负面影响,资讯透明仍待加强

不过两岸协议监督联盟召集人赖中强则指责马政府未解释清楚货贸协议对台湾的冲击,不敢告诉国人「到底多少比例的商品在货贸生效后降为零关税」。

赖中强解释:「若比照各国FTA的标準,台湾势必得对原本『完全禁止从中国进口』的八百项农产品、一千二百多项工业产品放行。」因此他呼吁马政府应该比照「中韩FTA」的模式,对外公开「最终实现自由化产品的比例」。

中央大学经济学系教授邱俊荣也指出,政府对货贸和服贸提供的资讯都很贫乏,也缺少事前的产业、民众沟通,若说货贸也是「黑箱」并不为过。

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